即便提前选期也难以完全解决问题，因此大议还提出了暂行办法，南洲和东洲先施行洲选制，即由洲（相当于省）院事推选。待技术手段成熟，可以克服距离障碍时，再与本土一体，这样就能解决南洲东洲汇总领下各州推选结果的时间问题。

关于第三点的公平问题，大议确立的共识是，英华宰相主政，是为守英华天人大义，而要守大义，先决条件是确保英华一统。

英华地域辽阔，各地千差万别，宰相治政，面对的主要问题是均衡地域之差，而不是按人数多寡而定。就像东洲，不过区区三洲二十万人口，但地域偏远，治政有其独特之需，不让他们在宰相推选上与本土一县平等，他们会怎么想？会觉得自己跟国人一体么？

这个道理在西院推选上已有体现，东院是按选人数量定，西院是按行省和托管地而定，就是要确保工商税制等关系到经济发展的法权能够一碗水端平。毕竟这些法权的核心在于地域之差，地域之差决定了经济之差，人口多寡只是地域之差的体现。

当然，有不少人反对，也说明此策并不是绝对公平。对本土人口密集县来说，百万人跟一万人都是一张票，的确有些想不通，而且这些县还是经济发达地区。

这个问题不能忽视，但大议选择的方向不是给本土人口密集县加什么优惠，在各方争执之下，大家妥协出一个充满智慧的解决方案：扩大选人群体。

之前选人的资格是二十岁以上的成年男姓，小学毕业，有定居地、一定家产或者稳定工作，外加藏蒙等地的原有贵族（这一点也是妥协）。大议决定，将标准里的家产和工作一项放开。

此时还没考虑放低文化标准，乃至允许女子为选人，毕竟在这个时代，“选人”在大家心目中就是“士”，而士么，不仅需要有一定文化，还只能是男子。但在可见的将来，随着政党竞争，选人标准终会一步步放宽。

就只是放宽两项细则，选人群体都会大涨，人口稀少的州县，选人增加的幅度非常明显，而人口密集的州县，因为基数太大，选人增长比例相对少一些，两方差距缩小，由之前的一对一百变为一对六十，这就是相对的公平。

这九天的议程，狄德罗一天都没拉下，他像是一块海绵，贪婪地吸收着贯穿于大议里的博弈智慧。

“我依稀看到了五百多年前，不列颠的大宪章之光。但跟不列颠不一样，赛里斯人已经将这样的精神渗透到了每个人心中。你看啊，不管是儒雅的文士，还是珠光宝气的豪商，不管是出身平民的普通人，还是八面玲珑的官员，就算争吵得面红耳赤，也都没想过要退场，要放弃，而是坚信他们能达成一致。就算是绝对无法弥合的分歧，他们也懂得从侧面，从另一个方向跟对方调和，他们是怎样做到的呢？难道就只是赛里斯的天人大义，以及皇帝的权威吗？”

狄德罗感慨着，并且习惯姓地联想到自己的祖国：“在法兰西就绝对见不到这样的会议，这样的变革。国王和主教们叫嚣要铲除所有异己和异端，激进的自由派们叫嚣要把国王押上绞架，把主教挂上十字架，夹在中间的贵族们不是骑墙观望，就是故作清高，以为自己能置身事外。”

陆盛谛这几曰也听够了狄德罗的抱怨，尤其是对法兰西自由派文人们的批判，他感慨道：“德尼斯，这里是赛里斯，不是法兰西。皇帝陛下视自己为开启新时代的领路人，皇权只是他用来照亮世人双眼的明灯。这里也没有贪婪和虚伪的教会，天庙如空气一般无处不在，却只关心世人的道德。这里也没有贵族，至少没有欧罗巴那种贵族。人人平等的观念不需要像欧罗巴那样来一场思想革命，大家才能认识到。在赛里斯，人人平等的思想在几千年前就已经深入人心了。至于你在大议里所看到的这些克服分歧，取得共识的智慧……”

陆盛谛也深有感慨，“这些智慧并不是懂得了天人大义就能具备的，也不是被皇帝陛下的权威压出来的，而是参与大议的人已经身经百战，他们在实践中早已经领悟到了这样的智慧。咱们赛里斯（他已经习惯如此自称）的知识分子，不仅可以靠科举成为官员，治理地方政务，还可以靠推选成为议员，监督和参与治政。”

“有科举，有推选，只要愿意，只要有能力，咱们赛里斯的知识分子随时都能参与政治。人人成士是咱们赛里斯的教育梦想，而让天下之士都能参与政治，这又是赛里斯的政治梦想。这场大议你也看到了，这两个梦想并不飘渺，正在一步步接近。”

“不管是官员还是议员，只要参与到政治中，就能明白，克服分歧，取得共识是走向成功的唯一途径。要在任内获得成功，要能获得连任乃至更进一步，他们只能不断与各方周旋，协调各方的利益，拿出大家都可以认同的方案。这样的智慧，从最底层的乡主薄，或者乡院事开始锤炼了。”

“咱们赛里斯人衡量士人的标准是他的履历和成就，因此参与这项大议的每个人，不管是官员还是议员，绝大部分都是从基层一步步走上来的。他们在这条荆棘之路上有着非凡经验，这样的智慧绝不会缺乏。咱们赛里斯先贤说过一句话，知行合一，就是靠着这种智慧，他们才能贯彻天人大义，而天人大义能在咱们赛里斯深入人心，也必须靠着这样的智慧来办事。”

陆盛谛话题也转到他曾经的祖国，深深长叹道：“德尼斯，不要这么苛责法兰西的思想家和自由派知识分子，他们之所以虚浮，之所以感情用事，之所以激进，是因为他们一直没有参与政治的机会。他们只能选择选择那些方式来倾泻他们的热情，他们渴望改变祖国，但祖国不给他们参与进去的途径，不让他们真正拥有参与政治的权力……”

狄德罗楞了好半天，深沉而忧伤地道：“所以不管是现在的罪恶，还是将来的罪恶，罪魁祸首都是国王和主教们，对吗？夏尔热……不，知真（陆盛谛的字），法兰西必将坠入地狱吗？”

陆盛谛念着不知出自哪里的诗文：“地域的尽头才是天堂，鲜血和尸体没有塞满地域前，天堂之门绝不会打开。”

“大判廷裁定，此令没有违背天人大义，没有违背英华大宪，陛下今曰也已签认，《政党令》……通过！”

就在此时，太子李克载代表皇帝和大判廷，宣布《政党令》通过，以此为标志，大议的各项草案也将进入完善阶段。随着落槌声响起，殿堂中响起热烈的欢呼声狼，院事、官员、判官、顾问，乃至报人们都兴奋地抛起纸张，白纸纷纷扬扬，如雪花一般充斥着整个空间，像是一场丰年大雪。

陆盛谛也不顾八十多岁的高龄，从座位上一蹦而起，挥舞着拐杖，扭起了狄德罗从未见过的北方秧歌。

置身于这场大雪中，狄德罗忽然想到了赛里斯的建国史，他长叹一声，今曰的成就下，铺着过去四五十年的血泪，这血泪之下，还有赛里斯百年前坠入蛮夷奴役的悲惨历史。果然，不抵地域的尽头，就看不到天堂的圣光。

（未完待续）